参观警示教育展馆心得体会·陈海

陈海：运用现代科学技术使监督法治化常态化

2020-09-07 10:00:58

8月13日下午，我参观了沈阳市正风肃纪大数据监督警示教育展示馆，该馆历时三个多月，于去年11月21日建成，总面积2800平方米，将大数据技术与新媒体科技相融合，全景呈现我市正风肃纪大数据监督工作的近期成果，系统展示纪检监察机关以监督的力量融入并推动治理体系建设的创新探索，着力打造全国领先的体系建设、系统演示、警示教育、深度研发等多功能为一体的交互式展示中心，在不忘初心、牢记使命长效机制建设中持续发挥应有的作用。

    通过这次参观学习给了我很大的触动，我有两点认识和感受非常深刻。

一是感受到党员干部的监督机制由“人治”转变为“法治”。有一句话说的很形象“人在做 云在看”，将公权力放到监督的显微镜下，形成常态化的、全覆盖的、无禁区的监督机制，杜绝了人工监督的随意性，这种法治监督才更有威慑力。

有的企业数百次投标一次不中，有的企业中标率接近百分之百，这样的疑似围标、卖标行为，过去很难预先防范。如今，运用大数据分析比对，把项目、资金、决策全部公开晒在阳光下，有效防范了此类问题。低保和医疗保险的监督数据也反映出了许多问题，在沈阳正风肃纪监督平台公示系统都能够发现，一键举报。

近几年，我市查处腐败案件数量在全国副省级城市稳居前列，综合运用大数据平台推进正风肃纪监督，由以往主要靠人工监督转向靠制度和科技监督，建立起密不透风的监督体系，牢牢扎紧不能腐的笼子。在大数据监督平台建立以前，沈阳市纪委监委靠人工发现的线索半年累计5000余条，而大数据平台建立后，仅用一天就锁定8万余条疑似问题线索。

二是高科技的监督手段大幅度提高了监管的效率。位于沈阳浑南区的沈阳市纪委监委办公楼8层的大数据监督技术实验室，有两间25℃恒温机房，近百台服务器整齐地排列在黑色金属架上，数据采集的云计算24小时不停歇，堪称是沈阳市纪委监委的“反腐利器”。　　这里存储着沈阳市1100个一级预算单位的25.1亿条基础业务数据。对数据计算、分析后，它能主动上报问题。比如，谁在招投标中涉嫌围标串标，哪些单位过多发放了补贴，哪些政府投入资金存在监管漏洞等。目前，智能分析平台已对民政惠民、医保、科技、招投标、人防、公房出租、政府债务、法院执行、土地确权、“小金库”等13个领域进行了比对分析。

　　信息时代，行为即有数据留痕。我公司的公务车辆也安装了GPS定位系统，公车的具体出行轨迹随时反馈，还有单位加油卡的使用信息是否与公车一一对应等都浮出水面。利用这些数据查处结果惊人，我市21061张公用加油卡，有9591张存在问题，违纪金额最多达50万元。　　

我也了解到大数据平台已经实现数据采集全覆盖，包括数据备案平台、门户及业务平台、智能分析平台、云平台、信息安全平台，涵盖沈阳13个区县（市）、97家市直单位、4所市属高校可公示的所有资金、项目数据。“钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事、有没有问题”，所有的来龙去脉都一清二楚。

参观展示馆的干部中，一定会有人感到后怕，但我相信绝大多数同志会感到鼓舞和欣慰，正风肃纪大数据平台的建立显示了我市在治理能力和治理水平方面取得的提升和进步，科学全面的监督机制是对干部的保护、鞭策，当然也有可能是鼓励和弘扬。

在乘车回来的路上，我也在思考大数据平台的这种管理模式应该对储配分公司的精益生产和安全管理有很大的益处，目前储配分公司的生产和安全管理主要还是靠“人治”，不同的工作人员水平有高低，责任心有强弱，业务完成的绩效就有波动。如果我们能够在现有的DCS系统基础上建立有一定智能对比的应用软件，就能够判别出每个人业绩的好坏，形成适合我们企业管理的大数据平台，用现代科技的力量为企业高质量发展赋能。